Le président américain Donald Trump et le prochain sommet du président russe Vladimir Poutine en Alaska représentent un début plein d’espoir pour mettre fin à la guerre en Ukraine. Mais la vraie paix nécessitera plus que la participation des États-Unis et de la Russie. Il exige également que l’Ukraine, l’Europe, les Nations Unies et la Chine.
Moscou et Kyiv restent éloignés de la façon de mettre fin à la guerre. Malgré des pertes stupéfiantes avec peu de changements dramatiques sur Terre, aucune des pages n’a montré de volonté du public de faire des compromis sur ses demandes les plus importantes. L’Ukraine ne veut pas accepter des conditions qui nécessitent un désarmement ou une résiliation du territoire sans assurer une protection significative en retour. Bien sûr, la Russie fait toujours pression pour ces concessions, tout en rejetant la possibilité d’une obligation de sécurité envers l’Ukraine de l’OTAN.
Le président américain Donald Trump et le prochain sommet du président russe Vladimir Poutine en Alaska représentent un début plein d’espoir pour mettre fin à la guerre en Ukraine. Mais la vraie paix nécessitera plus que la participation des États-Unis et de la Russie. Il exige également que l’Ukraine, l’Europe, les Nations Unies et la Chine.
Moscou et Kyiv restent éloignés de la façon de mettre fin à la guerre. Malgré des pertes stupéfiantes avec peu de changements dramatiques sur Terre, aucune des pages n’a montré de volonté du public de faire des compromis sur ses demandes les plus importantes. L’Ukraine ne veut pas accepter des conditions qui nécessitent un désarmement ou une résiliation du territoire sans assurer une protection significative en retour. Bien sûr, la Russie fait toujours pression pour ces concessions, tout en rejetant la possibilité d’une obligation de sécurité envers l’Ukraine de l’OTAN.
Pourtant, derrière l’attitude publique se trouve une autre réalité à prendre forme. Président ukrainien Volodymyr Zelensky avoir signalé Une ouverture à une décision avec la Russie dans les bonnes conditions. Le régime de Poutine a, pour sa part, transmis sa volonté de considérer un cadre de paix non dirigé, Comme indiqué par les déclarations par l’ambassadeur de l’ONU russe Vassily Nebenzia. Dans ce contexte, il est difficile de négocier une solution qui respecte les deux pages de lignes rouges.
La Chine est uniquement située pour aider à briser l’impasse. Pékin peut convoquer un sommet de suivi qui rassemble l’Ukraine, la Russie, les États-Unis et l’Europe, conduisant à une rencontre face à face parmi les dirigeants de tous ces joueurs. L’objectif serait de créer des cadres de conversation sept-parties officiels composés des cinq membres réguliers du Conseil de sécurité des Nations Unies et de l’Ukraine et des représentants de l’Union européenne.
La Chine a à la fois le statut diplomatique et le levier financier pour déduire cela. Il reste à la fois la Russie et le plus grand partenaire commercial d’Ukraine, à 240,1 milliards de dollars et 12,8 milliards de dollarsEn 2023 respectivement. La Russie et l’Ukraine sont membres de l’initiative Belt and the Road, et la Chine est investie en particulier dans la stabilité des exportations de céréales de l’Ukraine. En conséquence, Pékin peut offrir à la Russie la rampe hors rampe dont elle a besoin et fournir une aide à la reconstruction et à la récupération à l’Ukraine.
Des cadres de discours sept-partis évitent de forcer un côté à capituler à l’histoire de l’autre. Au lieu de cela, il fonctionne pour rafraîchir le problème en recherchant des intérêts partagés tels que la sécurité nucléaire, la stabilité régionale et la fin de la misère humaine créée par des matchs actifs peuvent être le retour des débats plus litigieux à somme nulle.
La première étape est un cessez-le-feu. L’histoire montre que même le succès partiel ici pourrait arrêter l’escalade, réintroduire la flexibilité et aider à créer un cadre dans lequel les événements plus durables peuvent éventuellement prendre forme. Les sommets et les premiers travaux n’ont pas à résoudre une réclamation territoriale ou légale à venir. Au lieu de cela, ils devraient chercher à geler les hostilités, à ouvrir des couloirs humanitaires, à restaurer les fonctionnalités économiques de base et à commencer les négociations pour un règlement à long terme.
Lorsqu’un cessez-le-feu limité est sécurisé, un espace serait ouvert à une force préservant de la P-P-PEACE pour l’étendre. Le secrétaire américain à la défense Pete Hegeth avoir dit À Bruxelles, aux réunions de l’OTAN et à la Conférence de sécurité de Munich, la mise en œuvre des forces américaines en Ukraine serait inacceptable et que “toute garantie de sécurité doit être soutenue par des troupes européennes et non européennes qualifiées”.
Les commentaires de Hegeth offrent une voie prometteuse à suivre. Une force de maintien de la paix efficace pourrait être composée d’un mélange d’États non adaptés et d’Européens. Cela offrirait un terrain d’entente politiquement viable qui relie les craintes des deux côtés du conflit. Leur présence physique inhiberait le conflit futur et assurerait le début d’un processus de reconstruction. Une telle force pourrait être composée de cinq pays européens – comme l’Allemagne, la France, le Royaume-Uni, la Pologne et l’Italie – et cinq nations de BRICS comme la Chine, le Brésil, l’Inde, l’Afrique du Sud et l’Égypte. Ce régime mettrait l’accent sur la neutralité et distribuerait également la responsabilité et assurerait ainsi une légitimité large et une garantie de sécurité durable.
La distance relative des pays BRICS des affaires de sécurité européennes peut être transformée en avantage. Parce qu’ils sont moins historiquement emmêlés, ils sont plus en mesure d’offrir des garanties créatives et des mesures créatives que toutes les parties peuvent accepter. Ceux-ci devraient inclure non seulement un soutien de maintien de la paix, mais aussi une aide au développement à long terme.
Les plans de récupération après la guerre seront cruciaux. La tâche de reconstruire l’Ukraine nécessite des efforts internationaux soutenus – non seulement financièrement, mais aussi logistiquement et techniquement. Les pays BRICS, en particulier la Chine, ont l’expertise technique et la capacité de financement pour aider à la reconstruction. La participation de la Chine aiderait non seulement à accélérer le rétablissement de l’Ukraine, mais aussi à démontrer l’engagement plus large de Pékin envers la paix, la stabilité et le développement inclusif. Dans ce cadre, des groupes de travail plus petits pourraient relever des défis spécifiques: accès humanitaire, litiges territoriaux, infrastructures énergétiques et garanties de sécurité à long terme – tout renforcé par une coalition plus diversifiée de contributeurs.
Une assemblée de paix qui comprend toutes les parties prenantes – peut-être annoncées à l’ONU – pourrait démontrer que la concurrence n’a pas à exclure la coopération. Alors que de nouveaux conflits du Moyen-Orient à l’Asie de l’Est menacent de se multiplier, le monde entier a la responsabilité d’aider à maintenir la paix. En organisant les sept conversations de partis, Pékin peut aider à diriger.
