Note de l’éditeur, 7 août, 10h30 UN: Le 7 août, les fonctions de douane de Trump sont entrées en vigueur dans plus de 90 pays. L’histoire ci-dessous a été initialement publiée le 2 avril.
Depuis que le président Donald Trump a annoncé une liste avec de nouveaux tarifs dans environ 90 pays la semaine dernière, les marchés financiers mondiaux ont été dégagés. Fausses rapports sur une rupture potentielle des tarifs A donné à Wall Street un bref moment de faux espoir lundi, mais la Maison Blanche n’a fait que doubler, menaçant d’ajouter plus de taux de douane en Chine. Les économistes ont également soulevé l’alarme et prévu que les tarifs de Trump ont a augmenté les chances d’une récession.
Ce n’est que la dernière mise à jour des politiques douanières qui en ont déjà causé une Bonne partie laphound Depuis que Trump s’est joint en janvier. Il a menacé d’imposer la Colombie et Annulé son plan Pour le faire en une seule journée. Il a lancé un plan de douane pour le Canada et le Mexique Reporter la mise en œuvre de cela Peu de temps après, certains tarifs sont entrés en vigueur. Et il a menacé les deux Alliés et adversaires avec des tarifs larges et agressifs de raisons allant de Battre sur le fentanyl à Clôture d’un Tiktok-Agrement.
Être clair est la proposition de la forme des douanes de Trump: ils sont beaucoup trop larges, aléatoires et avoir des justifications déroutantes.
Mais les tarifs ne sont pas fondamentalement imprudents. “La réalité est que les tarifs peuvent être et ont été des outils politiques efficaces pour promouvoir le développement industriel lorsqu’ils sont terminés de manière stratégique ciblée et lorsqu’ils sont égalés à d’autres politiques complémentaires”, a déclaré Adam HershUn économiste principal à l’Institut de police économique.
Alors, à quoi ressembleraient réellement les bonnes politiques de douanes?
Une obligation est une taxe imposée aux marchandises importées d’autres pays. Souvent, les coûts sont transférés aux consommateurs car les entreprises augmentent leurs prix pour compenser la taxe.
Un de les plus grandes raisons Les pays seraient intéressés à facturer un devoir est de protéger les industries nationales contre une concurrence déraisonnable. Prenez l’exemple de l’acier chinois. Chine, comme subventions fortement son industrie sidérurgiqueÀ produit plus de la moitié de l’acier du monde. Parce que la demande d’acier en Chine n’a pas suivi le rythme de l’offre, l’acier chinois est devenu beaucoup moins cher, Potentiellement vendre avec des pertes Sur les marchés internationaux.
Cela rend extrêmement difficile pour les fabricants d’acier ailleurs de rivaliser, ce qui a conduit les gouvernements à réagir. L’année dernière, Biden-Administration Les taux de douane mis en œuvre corrigés En limitant l’importation d’acier chinois pour protéger les producteurs américains.
Un autre exemple de compétition déraisonnable vient de pays avec de mauvaises normes de travail et des salaires très bas. Par exemple, si les produits chinois sont moins chers que les produits américains en partie en raison de coûts de main-d’œuvre extrêmement faibles, les États-Unis ne devraient pas réagir en abaissant les salaires pour maintenir les entreprises locales compétitives. Au lieu d’une course vers le bas, les États-Unis peuvent réagir en imposant certains produits chinois. Il permet aux entreprises américaines de bien payer leurs travailleurs sans avoir à sacrifier leur compétitivité sur le marché.
Les tarifs fonctionnent mieux lorsqu’ils sont adaptés à un problème spécifique. “Nous devons commencer par faire des choix stratégiques”, quelles sont les industries qui sont importantes pour soutenir la politique publique? “, A déclaré Hersh.” Cela peut être pour une cause de sécurité nationale, cela peut être pour une raison économique, cela peut être dû à des objectifs sociaux plus larges tels que la lutte contre la crise climatique. “
D’autres fois, un pays peut être intéressé à soutenir un secteur particulier pour rendre la chaîne d’approvisionnement plus stable. Si les États-Unis dépendent trop d’autres pays pour livrer certaines marchandises, il peut être pris dans une crise lorsque les chaînes d’approvisionnement sont perturbées.
C’était «une leçon apprise douloureusement pendant la pandémie Covid-19, car tout le monde crypté pour acheter des équipements de protection personnelle (EPI), des respirateurs et des médicaments critiques qui ne sont pas disponibles domestiques à l’échelle nécessaire», Hersh a écrit dans un article avec Josh BiveÉconomiste en chef à l’Institut politique économique. En d’autres termes, les tarifs peuvent aider à garantir qu’il n’y a pas de monopole sur les importations cruciales afin que les chaînes d’approvisionnement ne soient pas complètement perturbées en cas de guerre ou, comme nous l’avons appris en 2020, une pandémie.
Pourquoi la politique de douane de Trump est induit en erreur
Le premier jour de retour à la Maison Blanche, Trump annoncé Qu’il essaierait de créer une toute nouvelle agence appelée “External Revenue Service” pour facturer des impôts sur les importations. “Son objectif est très simple: abolir l’internal Revenue Service et laisser tous les étrangers payer”, a déclaré le secrétaire au commerce Howard Lutnick a dit à Fox News en février.
Mais même si les douanes ont été une source principale du gouvernement américain avant les impôts fédéraux du revenu introduits en 1913, le plan supposé de Trump pour remplacer l’IRS par un service de revenu externe est une idée terrible. Pour commencer, les droits de douane fonctionnent essentiellement comme une taxe fixe sur les dépenses, ce qui met finalement un fardeau plus élevé pour les consommateurs avec un revenu plus faible. Alors c’est impossible pour les taux de douane d’augmenter presque autant L’argent comme impôt sur le revenu.
Cette stratégie souligne également pourquoi les fonctions de douane de Trump sont si mal planifiées: il veut également obtenir un montant important des tarifs, tout en promettant de se débarrasser des douanes si d’autres pays sont d’accord sur ses conditions.
Par exemple, les coutumes de Trump sur la Chine, le Mexique et le Canada ont été placées partiellement, Il ditPour empêcher le fentanyl de couler aux États-Unis. Alors, que se passerait-il si ces pays finissent par répondre aux demandes de Trump? Si le plan de Trump est juste de générer des revenus, il ne voudrait certainement pas être d’accord avec ces pays. Si son plan est de limiter le fentanyl, il ne veut évidemment pas que les droits de douane soient une source permanente de revenus.
“L’administration Trump n’a pas été ciblée ou stratégiquement. Ils ont tellement de justifications différentes pour expliquer pourquoi ils poursuivent des tâches, tout le monde n’a pas à voir avec la revitalisation industrielle”, a déclaré Hersh.
L’approche largement basée devrait également être sérieusement dérangeante et augmenter les prix de toutes sortes de produits à la fois. Même Trump semblait suggérer que ce serait le cas. “Y aura-t-il de la douleur? Oui, peut-être (et peut-être pas!),” Trump Envoyé sur la vérité socialeSa plate-forme de médias sociaux. “Mais nous ferons bien l’Amérique à nouveau, et tout cela vaudra le prix à payer.”
Un autre problème est que Trump semble penser que le devoir peut se tenir seul. Mais le devoir en soi n’est pas une solution. Pour être efficace pour protéger les entreprises et les emplois américains, les taux de douane doivent être combinés avec d’autres politiques qui aident à stimuler l’investissement.
Trump a Abolition proposée du droit des puces et des sciencesAlors que l’ancien président Joe Biden a signé par la loi d’ici 2022.
Si Trump est réellement intéressé à utiliser les douanes de manière productive, il doit commencer par découvrir d’abord quel est son objectif politique. Il pourrait également se tourner vers son prédécesseur pour obtenir des réponses. Biden-Administration approche Pour soutenir l’industrie des semi-conducteurs par exemple imposer des tarifs sur certains tarifs En plus de la loi sur les puces qui utilise les tarifs comme un outil pour beaucoup pour soutenir la croissance de l’industrie. Trump, en revanche, veut juste compter sur des tarifs sans s’engager dans des investissements à long terme. Il ne livre pas le même objectif.
En fin de compte, il est important de se rappeler que simplement parce que l’approche de Trump en matière de coutumes est explosive et imprévisible, cela ne devrait pas nécessairement être une réflexion sur les coutumes plus largement. En fin de compte, les tâches existent pour une raison, et si elles sont bien mises en œuvre, elles peuvent être un outil bénéfique pour renforcer les emplois, promouvoir de meilleurs salaires et promouvoir les intérêts nationaux. “Nous ne pouvons pas juger l’outil”, a déclaré Hersh, “de l’artisan qui l’abuse”.
Mise à jour, 8 avril, 6 h HE: Cette histoire a été initialement publiée le 2 avril et a été mise à jour avec les derniers sur les coutumes de Trump.
