Le président américain Donald Trump a déclaré dans une répétition de deux sommets précédents et d’une réunion qu’il contacterait le leader nord-coréen Kim Jong Un. Cette humeur a été prise Faire un pas sur En mouvement de conciliation à Pyongyang par le président sud-coréen nouvellement élu Lee Jae-Myung, qui déclenche une vague de optimiste Proposition politique Des téléspectateurs d’Asie à la Corée des États-Unis-Nord et des accords de paix interkoréens. Même après 30 ans de diplomatie ratée, est-ce simplement un triomphe d’espoir sur l’expérience?
Il y a eu quelques conseils provisoires du côté nord-coréen. En un Déclaration publique En juillet, la sœur de Kim, Kim Yo Jong, peut être laissée entendre au dialogue avec Trump peut-être possible, mais seulement si les États-Unis ne représentent sa demande de dénucléarisation de la Corée du Nord. Elle a souligné la durée du statut nucléaire de Pyongyang et a noté que ses “capacités et environnement géopolitique ont radicalement changé”. Cette déclaration n’est venue qu’un jour après que Pyongyang ait lancé la porte Fixe fermé à la sensibilisation de la Corée du Sud.
La péninsule coréenne est devenue un endroit beaucoup plus dangereux depuis l’échec du sommet Trump-Kim en 2019 à Hanoi. Se roulant de l’effondrement des conversations et pour faire le point sur ce qu’il a perçu comme une diminution de la puissance mondiale américaine, la Corée du Nord Re -calibré sa politique étrangère.
Le quart de Pyongyang a inclus la rétrogradation de son intérêt de trois ans pour normaliser les liens avec les États-Unis et s’adapter à Pékin et à Moscou, maintenant interconnecté dans ce que certains ont appelé “Axe de bouleversement. «Ses liens avec Pékin ont Filé Depuis que ses liens avec la Russie ont atteint de nouveaux sommets, illustré du nouveau traité de la Corée du Nord-Russie sur un partenariat stratégique étendu et Kim Jong Un munitionsÀ troupeset les travailleurs de la Russie. Pendant ce temps, les programmes de missiles et de nucléaires de la Corée du Nord ont connu des progrès significatifs.
Kim, caractérisée par ces nouvelles réalités et à l’aise avec son nouveau économique Soutien et Technologie militaire De Moscou a continué à adopter une nouvelle doctrine Autorise Frappes nucléaires préventives ainsi que codifié Le statut nucléaire du pays dans la Constitution. Dramatique, Kim poubelle publiquement Le père de son père et son grand-père a déclaré des objectifs de retrouvailles; Pyongyang a ensuite suivi en définissant la Corée du Sud comme «condition hostile“Dans sa constitution. Ces changements ont transformé le paysage géostratégique en Asie du Nord-Est. Il existe un sentiment d’urgence compréhensible pour les réactions politiques.
Mais cette nouvelle situation sape la logique et la plupart des hypothèses que la diplomatie avec la Corée du Nord a fondée. Pourquoi? Car il modifie radicalement le calcul de l’avantage des coûts des deux côtés.
Quelles concessions Kim peut être disposée à faire, cela vaut le prix que les États-Unis devaient payer et vice versa? La Corée du Nord a toujours maintenu le sort de l’Irak et de la Libye Exemples De pourquoi les États-Unis ne peuvent pas faire confiance. Le récent bombardement américain de l’Iran a presque certainement renforcé la conviction de Kim de ne jamais abandonner ses armes nucléaires pour les garanties américaines.
Kim n’est pas intéressée par Trump Towers ou McDonald’s à Pyongyang. Ce n’est pas que les esprits de la Corée du Nord normalisant les relations avec les États-Unis (s’il peut garder ses armes nucléaires) ou que les sanctions de l’ONU ont abolies ou pour que son statut nucléaire soit légitimé en tant que Pakistan ou Israël ou peut-être même voir les mesures plus symboliques, comme une déclaration de fin de guerre ou un traité de paix.
Le problème est que pour Kim, ce sont dans la catégorie agréable à jardin, rien ne vaut la peine de payer un prix réel. En plus des avantages du soutien de Moscou, env. 6 milliards de dollars dans Crypto-monnaie piratée Et l’application des sanctions laxistes des Nations Unies ont rendu Kim arrogant et moins préoccupé par la levée des sanctions des Nations Unies. Dans l’ensemble, cette situation donne à Kim encore moins de raisons de faire des concessions matérielles sur les armes nucléaires aux États-Unis qui mériteraient un accord crédible. Sur un récent visite À un nouveau Strandby nord-coréen, le ministre russe des Affaires étrangères offert Un vote de légitimité nucléaire et dit: “Nous respectons les espoirs de la Corée du Nord et comprenons les raisons pour lesquelles elle poursuit un développement nucléaire.”
Pourtant, les gouvernements et les réflexions semblent à la fois lents à comprendre la profondeur du changement. Par exemple, une récente réunion à Quad (États-Unis, Japon, Inde et Australie) Répété L’objectif américain de longue date de «dénucléarisation complète de la péninsule coréenne».
Certains se soucient que Trump dans sa quête d’un prix Nobel peut signer un accord défectueux avec Kim. Les suggestions vont de Volets de jeux ambitieux aux mesures modestes ou symboliques dans ce qui est infiniment un environnement diplomatique plus difficile. D’après sa nouvelle position de force, Kim peut être disposée à participer au dialogue exploratoire – mais trouver une offre qui serait acceptable pour Washington ou Séoul est une autre affaire. De nombreux analystes reconnaissent que la situation sur Terre a changé, mais sous-estime ce que cela signifie pour la diplomatie.
Dans l’une d’une série d’essais récents dans Affaires étrangèresUne main de la Corée à long terme qui reconnaît que la dénucléarisation est maintenant loin de la table, suggérer Réanimation de l’accord que Trump a rejeté en 2019 comme la «moins mauvaise» opportunité, une idée aussi flottant d’un groupe de réflexion DC. Cet accord devait gérer son complexe nucléaire bien connu à Yongbyon en échange de sanctions de l’ONU.
La logique de cet argument est déficiente aux deux extrémités. Pour les États-Unis, la congélation du statut nucléaire Quo et Pyongyang acceptent d’arrêter le missile balistique intercontinental (ICBM) et les essais nucléaires et la production de matériaux de fissil impossible et proposeraient des coûts douteux et dans les meilleurs avantages modestes. Kim a refusé de déclarer une déclaration de son programme nucléaire et les offres précédentes se sont effondrées sur un manque de Transparence. Une congélation crédible envelopperait le statu quo nucléaire, mais laisse en place une menace militaire sans relâche.
Un autre Affaires étrangères Essai Envoyé par Love Korea Building et First Making Victor Cha prend soin de reconnaître le nouveau contexte stratégique, l’effet de levier et la dénucléarisation de Pyongyang sont loin de la table et voit un besoin urgent de “arrêter ce développement”. Dans la peur de l’offre impulsive de Trump, il décrit un tel scénario qui propose une interdiction de tous les développements nucléaires et ICBM nord-coréens, les tests d’armes et la production de matériaux fissiles. Mais il va beaucoup plus loin et se plaide pour relier un accord à la paix en Ukraine – “pour arrêter l’offre de troupes nord-coréennes et de munitions à la Russie”.
Chas décrit à juste titre le prix probable de concessions telles que “sans précédent et inquiétant”: abandonner la dénucléarisation et accepter le contrôle des armes; Traîner les forces américaines de la Corée du Sud de retour; et soutenir la latence nucléaire de la Corée du Sud. Il fait un cas convaincant sur lequel Trump basé plus tôt vues spécifiéesPeut être disponible pour de telles étapes – même au détriment des alliances asiatiques américaines. Il souligne également que de tels traits retraceraient la stratégie de l’administration de se concentrer sur la menace de la Chine – et de presser des alliés pour la prioriser sur d’autres menaces régionales.
Ce scénario peut être plus d’avertissement que le plaidoyer et augmenterait certainement l’architecture de sécurité de l’Asie de l’Est et le rôle américain – mais pas le statu quo nucléaire et missile de la Corée du Nord. De plus, c’est très longtemps pour parier qu’il déchirerait son Élaboration Russia Partnership dans lequel Kim est investi publiquement et a institutionnalisé à tous les niveaux dans tous les secteurs.
D’autres suggestions, certaines sur ces pages, comprennent la connexion partiellement du retrait des troupes américaines de la Corée du Sud à une progression avec les troupes nord-coréennes d’Ukraine et de la retenue de Moscou sur la péninsule coréenne.
Ce mal lit la situation de plusieurs manières. Premièrement, les États-Unis sont déjà Considérant le retrait Et la réinstallation d’environ 4 500 soldats de la Corée du Sud à d’autres endroits du Pacifique est unilatéralement. Alors pourquoi Kim devrait-il risquer son adaptation au président russe Vladimir Poutine? De plus, la Russie et la Chine ont donné une coopération accord Dans les conversations du parti de 2005 sur la dénucléarisation de la Corée du Nord, l’éclipse de zéro-sum a une compétition de pouvoir majeure.
Encore un autre Affaires étrangères Article Lee a une rare occasion de progresser avec la Corée du Nord qui a remarqué: “Avec le président américain Donald Trump, Lee aura une rare fenêtre d’occasions de progresser avec la Corée du Nord. L’optimisme dans cette proposition est compréhensible car les dirigeants américains et sud-coréens sont soit répétés ou répétés 2018 et 2019.
Cependant, c’est en grande partie là où se termine l’égalité contextuelle. Le renversement incroyable de Kim d’une politique de retrouvailles de 50 ans, annoncé En décembre 2023, un changement fondamental des notes de dynamique interkoréen, et c’est là que vous séjournez. Cette politique a été prédite par Kims poids En 2021 sur le développement d’armes nucléaires tactiques dont la cible principale est la Corée du Sud, et révision du nucléaire qui a implicitement élargi l’étendue des cibles de frappe nucléaire en Corée du Sud. Ce ne sont que deux des plusieurs indicateurs que Kim imagine une relation intercoréenne très différente qu’auparavant.
En octobre 2024, la Corée du Nord a défini la Corée du Sud comme un «condition hostile“Dans sa constitution. Comme mentionné ci-dessus, Kim Yo Jong, qui a un rôle émettant des déclarations faisant autorité de la politique nord-coréenne, récemment confirmé qu’il n’avait aucun intérêt à parler à Séoul, comme, Elle a souligné“Ne peut jamais être un partenaire pour la réconciliation et la coopération.” Malgré étapes unilatérales Pour réduire les tensions, la porte semble fermement fermée.
Ces nouveaux défis pour la stabilité viennent au milieu de certaines troubles et des tensions continues que nous attendons dans la relation américaine et en Corée du Sud. La pression de Trump sur Séoul Tariffer, l’augmentation des dépenses de défense et un vaste rôle militaire régional sud-coréen donnent probablement un terme presque et avec probablement le ressentiment et la méfiance parmi beaucoup de personnes en Corée du Sud.
Mais Montage de la pression En Corée du Sud à commettre ses militaires pour une préparation à Taïwan, il est susceptible de soulever des contraintes dans l’alliance et un risque d’affaiblir la dissuasion contre la Corée du Nord à un moment où les menaces sans précédent amplifient la journée.
Dans ce contexte, notre scepticisme concernant les initiatives diplomatiques et les résultats pacifiques possibles ne vise pas à rejeter des approches diplomatiques innovantes, y compris celles présentées dans les articles que nous critiquer. Il vise plutôt à mettre en évidence la nécessité d’attentes réalistes à la lumière d’une énorme transformation sur l’oming de la péninsule coréenne-Pyongyang et le nouveau sens de l’importance sur la péninsule coréenne,
La sécurité durable dans la région dépend finalement de la dissuasion renforcée. Mais chercher à ouvrir des canaux diplomatiques, des offres inconditionnelles pour les conversations pour explorer les mesures de réduction des risques pour atténuer les dangers du malentendu ou du mauvais calcul est une partie importante de l’équation. Il y a des problèmes mauvais qui défient les réponses complètes et ne peuvent être contrôlés que non résolus.
